（二）总  则

1、工程说明

1.1本招标工程项目说明详见本须知前附表；

1.2本招标工程项目按照《中华人民共和国招标投标法》、 《中华人民共和国招标投标实施条例》、 《工程建设项目施工招标投标办法（七部委30号令）》等有关法律、法规和规章要求，通过   公开   招标方式选定承包人。

2、招标范围、承包方式

2.1 本招标工程项目的招标范围及工程内容见本须知前附表；

2.2本招标工程项目的承包方式见本须知前附表。

3、资金来源

本招标工程项目资金来源见本须知前附表。

4、合格的投标人

4.1 投标人资质等级及项目经理资格见前附表 。

4.2 投标人合格条件详见投标须知前附表。

4.3投标人的单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。

4.4 本招标工程项目采用本须知前附表所述的资格审查方式。

4.5投标人不得存在下列情形之一：

（l）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）。

（2）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外。

（3）为本标段的监理人。

（4）为本标段的代建人。

（5）为投资参股本项目的法人单位。

（6）为本标段提供招标代理服务的。

（7）与本标段的监理人或代建人或招标人同为一个法定代表人的。

（8）与本标段的监理人或代建人或招标人相互控股或参股的。

（9）与本标段的监理人或代建人或招标人相互任职或工作的。

（10）被责令停业且处于有效期内的。

（11）财产被接管或冻结可能影响本项目正常实施的。

（12）在最近三年内发生重大工程质量和重大安全事故的。

（13）涉及正在诉讼的案件（涉及正在诉讼的案件但经评标小组认定不会对承担本项目造成重大影响的除外）。

（14）被本市行政区域内招投标监管部门或建设行政主管部门取消本项目所在地的投标资格或禁止进入该区域建设市场且处于有效期内。

违反上述规定的，相关单位投标均无效。

4.5根据本工程的特点，投标人必须认真阅读招标文件内容，按照招标文件要求编写投标文件，其内容必须详实，如果投标人认为有必要，可结合所编制的工程量清单报价表提供相应技术说明。

5、踏勘现场：

投标人应按照招标文件所述，自行对工程现场及周围环境进行踏勘现场以获得有关编制投标文件和签署合同所涉及现场的资料。踏勘现场所发生的自身费用由投标人自己承担。经招标人允许，投标人可为踏勘目的进入招标人的项目现场，但投标人不得因此使招标人承担有关的责任和蒙受损失。投标人应承担踏勘现场的责任和风险。

6、招标人向投标人提供的所有数据和资料，是招标人现有的能被投标人利用的资料，招标人对投标人做出的任何推论、理解和结论均不负责任。

7、投标费用

投标人应承担其编制投标文件与递交投标文件等投标过程中所涉及的一切费用，不论投标结果如何，招标人将不予承担。

 

（三）招标文件

8、招标文件的组成

8.1招标文件包括下列内容：

8.1.1本招标文件的全部内容；

8.1.2本工程所有发生的答疑文件（如有）及书面通知（如有）。

8.2 投标人获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺等问题应在获得招标文件 3 日内向手机百家家乐app集团招标中心提出，否则，由此引起的损失由投标人自己承担。投标人同时应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若投标人的投标文件没有按招标文件要求提交全部资料及自己理解产生的误差，或投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险由投标人自行承担，并根据有关条款规定，该投标有可能被拒绝。

9、招标文件的澄清

投标人若对招标文件有任何疑问，应按招标文件规定的时间和方式向招标人提出澄清要求。无论是招标人根据需要主动对招标文件进行必要的澄清，或是根据投标人的要求对招标文件做出澄清，招标人都将以澄清、修改、补充形式予以澄清，同时将澄清、修改、补充文件向所有投标人发送。该澄清作为招标文件的组成部分，具有约束作用。

10、招标文件的修改

10.1 招标文件发出后，招标人可对招标文件进行必要的修改。

10.2 招标文件的修改将发送给所有投标人，该修改内容作为招标文件的组成部分，具有约束作用。

10.3当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的修改文件为准。

10.4为使投标人在编制投标文件时有充分的时间对招标文件澄清、修改、补充等内容进行研究，招标人将酌情延长提交投标文件的截止时间，具体时间将在招标文件的澄清、修改、补充通知中予以明确并通知给所有投标人。

10.5如果投标人在答疑截止前未对招标文件有关条款提出质疑，视为充分理解招标文件所有内容，一旦递交投标文件，则认为该投标人接受招标文件所有条款。

10.6 投标人对清单工程量提出异议的，必须附计算书，并随时准备接受招标人组织的核对。不能提供计算书或不能参加核对的，招标人对此异议不予受理，以后也不再调整工程量清单。分部分项工程量清单误差±3%以内的，招标人可不予调整，投标人自行在投标报价内考虑。

10.7 招标人对投标人提出的问题将予以答复，答复仅包括对问题的解释，但不说明问题的来源。

10.8 答复、补充通知或答疑纪要将发给所有获得招标文件的投标人，并作为招标文件的组成部分，具有约束作用。

 

（四）投标文件的编制

11、投标文件的语言及度量衡单位

11.1投标文件和与投标有关的所有文件均应使用 中文 (语言文字)。投标人随投标文件提供的证明文件和印刷品可以是其它语言，但必须附有经权威翻译机构核准的中文译文。

11.2除工程规范另有规定外，投标文件使用的度量衡单位，均采用中华人民共和国法定计量单位。

12、投标文件的组成

12.1 投标文件由商务标投标文件、技术标投标文件两部分组成。

12.2商务标投标文件主要包括下列内容：

（1）投标函；

（2）工程量清单报价表；

12.3工程量清单报价表应包括以下内容：

(1)工程量清单报价表封面；

(2)投标总价；

(3)投标报价说明；

(4)单项工程造价汇总表；

(5)单位工程造价汇总表；

(6)分部分项工程量清单计价表；

(7)措施项目清单计价表（一）；

(8)措施项目清单计价表（二）；

(9)其他项目清单计价表；

(10)零星工作项目计价表；

(11)规费和税金清单计价表；

(12)分部分项工程量清单综合单价分析表；

(13)措施项目费分析表;

(14)主要材料、设备价格表；

(15)需评审的材料表；

(16)投标报价需要说明的其他资料；

(17)电子清单计价文件（按照“投标人须知前附表”第20款要求提供）。

12.4 技术标投标文件主要包括下列内容：

12.4.1资格审查材料：法定代表人身份证明书及法人授权委托书、诚信投标承诺书、优先使用地产品承诺书（如有）、投标保证金缴纳证明、企业法人营业执照复印件、企业资质证书复印件、安全生产许可证复印件、拟派项目经理的注册建造师证及安全生产考核合格证复印件；拟派技术负责人相关证书复印件；企业（拟派项目经理、技术负责人）类似工程业绩的复印件（如有要求）；拟派该工程管理的关键岗位其他人员证书复印件。

 

12.4.2 项目管理机构配备情况；

12.4.3 拟派往本招标工程项目经理、技术负责人、项目部关键岗位其他人员简历；

12.4.4 拟分包情况表；

12.4.5 投标单位的业绩材料（如有要求）和投标人认为需要提供的其他资料；

12.4.6 施工组织设计部分：

章   工程概况

第二章   主要施工方法

第三章   拟投入的主要物资计划

第四章   拟投入的主要施工机械、设备计划

第五章   劳动力安排计划及劳动力计划表

第六章   确保工程质量的技术组织措施

第七章   确保安全生产的技术组织措施

第八章   确保工期的技术组织措施

第九章   确保文明施工的技术组织措施

第十章   工程施工的重点和难点

第十一章 施工总平面布置图

第十二章 投标人认为有必要说明的其他内容

13、投标文件格式   

13.1投标人须分别编制技术标、商务标。

13.2投标文件包括本须知第12条中规定的内容，投标人提交的投标文件应当使用招标文件所提供的投标文件全部格式编制投标文件，但表格可以按同样格式扩展。

14、投标报价

14.1投标人应根据当前建设市场行情，结合工程实际情况及本单位的施工方法、材料来源渠道、施工机械装备、施工管理水平等，对投标费用进行分析、测算，实事求是地确定投标报价（不得低于成本价）任何投标优惠都体现在报价内。招标人不要求投标人采用总价优惠或以总价百分比优惠的方式进行投标报价，其优惠应直接体现在各项投标报价的单价中。投标人不得以自有机械闲置、自有材料等不计成本为由进行投标报价。

14.2 投标人应仔细阅读招标文件，了解拟投标合同段的全部工程内容。投标人的投标报价应是在满足招标文件规定工期、质量等要求下，完成招标范围内的全部工作内容的价格，其投标报价不得低于成本价。

14.3本工程的投标报价采用本须知投标须知前附表所规定的方式。综合单价是指完成本工程项目的除规费、税金外的单价，其组成包括人工费、材料费、机械费、管理费、利润和施工工期内的风险费用。

14.4投标报价编制依据

14.4.1招标文件；

14.4.2设计图纸；

14.4.3工程量清单、控制价；

14.4.4澄清、修改、补充中提出的工程技术、质量、工期、承包范围、工器具及设备清单（如有）；

14.4.5施工组织设计及施工方案；

14.4.6质量验收规范等国家、行业、地方有关技术标准、规范；

14.4.7、2018版《安徽省建设工程工程量清单计价规范》及其配套计价依据；

14.4.8安徽省建设工程造价管理总站《关于调整我省现行建设工程计价依据增值税税率的通知》（造价【2018】11号）。

14.4.9本工程涉及的人工、材料、机械台班的市场价格；

14.4.10施工期间的风险因素。

14.5投标报价编制原则

14.5.1人工费：按控制价中人工费单价标准计算。

14.5.2材料费：参考控制价中的当期市场信息价自主报价。

14.5.3机械台班费：可参照《2018年安徽省清单计价机械台班费用定额》执行，其中人工费按控制价中人工费单价标准计算。

14.5.4不可竞争费用：包含“安全防护与文明施工措施费）”、“规费”、“税金”三项。

“组织措施费”中所含“安全防护与文明施工措施费”（指环境保护、文明施工、安全施工、临时设施及扬尘防治增加）费率必须与控制价相应费率一致。 

 ‚“规费”的费率必须与控制价相应费率一致。 

 ƒ“税金”税率必须与控制价相应税率一致。 

14.5.5管理费、利润等可竞争费：费率参照《2018年安徽省清单费用定额》自主确定取值，其中利润率可为零，但管理费率不得为零。

14.5.6风险金（如有）：风险金=∑[分项消耗量定额（人工费+材料费+机械费）+管理费+利润]×相应风险费率，风险费率参照控制价中所列风险费率自主确定。  

14.5.7预留金、材料购置费、暂定价（如有）应按招标人在其他项目清单中所列金额填写，投标人不得修改。控制价的预留金、暂定价（如有）均为估算金额，工程竣工后应按承包人实际完成的工程内容结算。

14.5.8总承包服务费（如有）应根据招标文件中列出的内容和提出的要求计算。

14.5.9零星工作项目费（如有）应按招标人在其他项目清单列出的项目和数量，确定各项综合单价计算，工程竣工后按实际完成的工程量结算。

14.5.10措施项目清单计价投标人可根据工程实际情况结合施工组织设计，对招标人所列的措施项目进行增补。措施项目以“项”为单位，应包括除规费、税金以外的全部费用。

14.5.11本工程取、弃土点由施工单位自行解决，承包人投标报价时应综合考虑经济运距及其他可能增加成本的因素，且渣土运输必须由安庆市城管执法局核准的具有建筑垃圾运输资质的运输企业承担，达到规模标准的，运输企业需通过招标方式产生。承包人投标前必须充分了解安庆渣土公司运输行情，合理报价，中标后土方报价不做调整。

14.5.12材料信息价参照安庆市建设工程造价管理站 2018 年 第  6  期《安庆市建设工程造价简讯》执行。

14.6 除非招标人对招标文件予以修改、更正，否则投标人应按招标人提供的工程量清单中列出的工程项目和工程量逐项填报综合单价和合价。投标人不得在分部分项工程量清单中任意增删、修改清单项目与工程量及项目排列顺序。

14.7除非合同中另有规定，投标人在工程量清单报价表中所报的综合单价和合价、以及投标总报价表中的投标报价均包括完成招标文件规定的全部工程内容及为达到质量和工期目标、安全文明、环境保护等要求的直接费、间接费、利润、税金、风险费等所有费用。为满足工程建设标准和技术规范要求所发生的费用应包括在投标报价中。投标报价为投标人在投标文件中提出的各项支付金额的总和。每一清单项目只允许有一个报价，任何有选择的报价将不予接受。投标人未填综合单价或合价的清单项目，将被视为该项费用已包括在其他有价款的综合单价或合价以及投标总价内，投标人必须按合同要求完成工程量清单中未填综合单价或合价的工程项目，任何与未填综合单价或合价的工程项目有关的工程价款，招标人将不再另行支付。

14.8工程材料

14.8.1材料供应方式：除招标人提供的材料和实行暂定价的材料及设备以外，本工程使用的材料由承包方采购供应并满足投标须知前附表三中“材料要求”的规定；

14.8.2材料价格：除招标人提供的材料和实行暂定价的材料及设备以外，由投标单位自行采购的材料确定投标报价时应充分考虑材料价格上涨等市场风险因素，中标后不作调整，综合单价中的材料费应包括材料运杂费、采保费及试验检验费等。

14.8.3结算时实行暂定价的材料和设备的价差仅计取税金，不再计取其他费用。实行暂定价的材料和设备达到公开招标标准和规模的，应按相关规定在手机百家家乐app集团招标中心进行二次招标。

14.9本招标工程的施工地点为本须知前附表所述，投标人应自行到施工现场踏勘以充分了解工地位置、情况、道路、储存空间、装卸限制及任何其它足以影响投标报价的情况，任何因忽视或误解施工场地情况而导致的索赔或工期延长申请将不被批准。对于受施工现场场地限制，如需要另外寻找场地解决临时住宿、材料及设备堆放，由此所产生的费用应包含在投标报价范围内，招标人不再承担该费用。

14.10工程造价的确定与控制

14.10.1本工程经招标定标后，中标价即本工程的固定合同价，除政策性调整、经批准的设计变更、经济签证外，其它工程造价增减均不予签证计价。

14.10.2开标前，投标人应认真对照施工设计图纸等文件核对招标人提供的工程量清单，发现工程量存在项目划分误差、计量单位误差、数量误差、遗漏项目的，必须在清单发放后 3日 内向招标人提出异议或修正要求，否则招标人可不予答复。

14.10.3招标人对异议或修正要求应进行核实，确认工程量单项子目误差在±3%（含±3%）以内，招标人可不予调整工程量，若单项子目工程量误差或有遗漏项目超过±3%的，招标人应进行修正并重新公布准确的工程量清单。

14.10.4投标人在规定时间内未对工程量清单提出异议的，中标后，招标人不再对工程量清单的项目和数量进行校对调整。投标人必须按其报价完成招标文件规定范围内的招标设计图纸规定的所有工程项目。

14.11中标人在工程量清单报价表中所报的综合单价一律不予调整。

14.12本招标工程不接受恶意不平衡报价，不保证最低价中标。

15、商务标投标文件的工程量清单报价表封面相应位置必须由编制、审核人员签字或加盖造价专业人员“执业或从业资格专用章”。

16、投标货币：

本工程投标报价采用的币种为  人民币  。

17、投标有效期

17.1投标有效期见本须知前附表规定的期限，在此期限内，凡符合本招标文件要求的投标文件均保持有效。

17.2在特殊情况下，招标人在原定投标有效期内，可以根据需要向投标人提出延长投标有效期的要求，投标人可以拒绝招标人这种要求，而不被没收保证金，但是对拒绝延长投标有效期的投标单位招标人有权利拒绝其投标文件。同意延长投标有效期的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件，但需要相应的延长投标担保的有效期，在延长的投标有效期内本须知第18条关于投标担保的退还与不予退还的规定仍然适用。

18、投标文件的份数和签署

18.1 投标人应按本须知前附表规定的份数和招标文件规定的格式，编制并提交投标文件。

18.2 投标文件的正本需采用打印或使用不褪色的蓝、黑墨水笔书写，副本可以是正本的复印件，但需另行加盖投标人公章。

正、副本字迹均应清晰易于辨认，并应在投标文件封面的清楚地注明“正本”或“副本”。正本和副本如有不一致之处，以正本为准。投标文件“正本”与“副本’字样须使用不能擦去的墨迹标记（打印或盖章或书写），若有修改应在修改处加盖投标人公章并经法定代表人或其委托代理人签字或加盖印章。

18.3投标文件封面、投标函、投标报价汇总表均应加盖投标人公章并经法定代表人或其委托代理人签字或加盖印章，否则，视为无效标。

18.4 投标人按照本须知第20.3条款规定对其投标文件相关内容签署盖章后，其投标文件所有内容均视为确认，对投标人起约束作用。

18.5 除投标人对错误处须修改外，全套投标文件应无涂改或行间插字和增删。如有修改，修改处应由投标人加盖投标人公章并经法定代表人（或其委托代理人）签字或加盖印章。投标文件应尽量避免以涂改及行间插字方式进行修改，若投标文件存在涂改及行间插字，招标人不承担任何可能因此而造成的辨识错误。

 

（五）投标文件的提交

19、投标文件的装订、密封和标记

19.1投标文件需采用固定胶装方式装订并编码，不得采用活页装订。

19.2投标人应将商务标投标文件和技术标投标文件分别密封并在密封袋上标明 “商务标”或“技术标”。

19.3商务标正、副本装在同一密封袋内，技术标正、副本装在另一密封袋内（即投标文件共有2个密封袋）。

密封袋封口处应密封。密封袋上应加盖投标人公章及法定代表人印章。

19.4 商务标投标文件和技术标投标文件在投标文件密封袋上均应写明：

19.4.1 招标人名称：                   ；

19.4.2 招标编号：                     ；

19.4.3 工程名称：                     ；

19.4.4        年       月      日      时      分开标，此时间以前不得开封；

19.4.5投标人名称：                   ；

19.4.6投标人地址：                   。

19.5电子清单计价文件（介质为光盘）随商务标正本封装。技术标光盘（如有）随技术标正本封装。

19.6如果投标人未按上述要求密封及加写标记，招标人对投标文件的误投和提前启封概不负责。对由此造成提前开封的投标文件将予以拒绝，并退还给投标人。

20、投标文件的提交

20.1投标人应按投标须知前附表中规定的时间和地点提交投标文件。

20.2招标人可按本须知第9、10条款规定以澄清、修改、补充的方式，酌情延长提交投标文件的截止时间。在此情况下，投标人的所有权利和义务以及投标人受制约的截止时间，均以延长后新的投标截止时间为准。

20.3到投标截止时间止，投标人少于3个的，不得开标，招标人将依法重新招标。

21、迟交的投标文件

招标人在本前附表规定的投标截止时间以后收到的投标文件，将被拒绝并退回给投标人。

22、投标文件的补充、修改与撤回

22.1 投标人在提交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以以书面形式补充、修改或撤回已提交的投标文件，并以书面形式通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。

22.2 投标人对投标文件的补充、修改或撤回通知，应按须知21条有关规定密封、标记和提交，并在投标文件密封袋上清楚标明“补充、修改”或“撤回”字样。否则，补充、修改或撤回通知无效。

22.3 在投标截止时间之后，投标人不得补充、修改投标文件。

 

（六）开标

23、开标

23.1招标人按招标文件所规定的时间和地点公开开标，并邀请所有投标人代表参加。开标时，投标人必须出示下列有效的原件由招标人代表和监督人查验：

23.1.1法定代表人出示法定代表人身份证明书及有效二代居民身份证或授权委托人出示法定代表人签署的授权委托书及有效二代居民身份证；

23.1.2拟派本工程项目经理须到场并出示本人有效二代居民身份证；

23.2按规定提交合格的撤回通知的投标文件不予开封，并退回给投标人。

    23.3投标人必须保证其标书中所有资料的真实性。若发现投标人有弄虚作假行为的，中标无效且其投标保证金不予退还，由相关管理部门依法处理，并计不良行为记录。

23.4开标由招标人代表或公共资源交易中心工作人员主持，按下列程序进行：

23.4.1宣布开标纪律；

23.4.2宣布唱标人、记录人、监督人等有关人员姓名；

23.4.3公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称；

23.4.4 招标人和监督人员核查各投标人相关证件等资料；

23.4.5请各投标人检查投标文件的密封情况，并确认是否存在异议；

23.4.6唱标前随机抽取C值及F值，当众公布并在开标记录表上记录；

23.4.7当众开启投标文件，按照投标文件递交顺序，依次公布投标人投标报价及投标函其他内容，并记录在案；

23.4.8投标人代表、监督人、记录人等有关人员在开标记录表上签字确认；

23.4.9评标小组进行评审；

23.4.10复会，宣布评审结果。

23.5招标人或公共资源交易中心对开标过程进行记录，并存档备查。

24、投标文件的有效性

24.1投标文件有下列情形之一的，招标人将不予受理：

（一）逾期送达的或者未送达指定地点的；

（二）未按招标文件要求包装、密封的。

24.2 开标过程中发现有下列情况的，属于重大偏差，由评标小组按无效标处理：

24.2.1投标人未按要求参加开标会、未按要求出示原件供现场查验或经查验不合格的、未按招标文件要求递交投标保证金的；

24.2.2投标文件份数少于招标文件要求的；

24.2.3未按规定格式提供、填写投标函，或投标函未加盖投标人公章的；

24.2.4技术标和商务标未分开封装、错装、混装、漏装的；

24.2